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一、当前新北区农村租赁厂房的现状 (一)地域分布分散。近年来,随着城市化进程的加快,征地拆迁、房产开发力度不断加大,新北区租赁厂房的地域分布均发生了较大变化,由城郊向城镇、农村全面发展,呈现全面开花的态势。据统计,在新北区的149个行政村(社区)里,均有厂房出租。 (二)租户流动性大。通过日常工作发现,由于多种因素影响,一方面,租赁厂房承租人租用不够稳定,变动频率快。另一方面,承租人随意将租赁厂房多余部分再转给他人开厂或居住,如罗溪镇粮库甚至有6家企业,给消防部门及时掌握信息增加了难度。
二、农村租赁厂房形成的原因及形式 (一)企业改制。国有、集体企业改制后,由于种种遗留问题,租赁单位对原有建筑不愿管理,仍由原产权单位自行管理。有的单位仅留下一个人照看或根本无人管理,从而使这些厂房出现失控漏管问题。
(二)破产企业。企业破产,其所属的建筑被分层、分段租出,即出现多承租单位问题。
三、农村租赁厂房消防安全管理的主要问题及原因 (一)建筑结构不符规范要求。农村厂房、库房大多历史久远,很多都未经建筑设计防火审核,即使有的通过审核时符合消防要求,但后来由于产权单位将建筑局部出租、出让、出售,使用单位按照自己的意愿随意间隔,破坏了原有的防火分区、消防通道;同时仅从防盗的角度考虑安全问题,封堵出口,大部分租赁厂房无第二疏散通道。另外,公共部位乱堆乱放的情况也很严重。 (二)改变建筑物的使用功能。有的厂房租赁之后,承租方随意改变原有的使用功能,改变了建筑的火灾危险性,如标准厂房原建筑时大多按丁类审核,但租房后有的改成丙类生产或仓库。 (三)“三合一”厂房屡禁不止。受投资能力的限制,有的租赁厂房设楼中楼、阁中阁,搭建临屋内生产、存储、住宿、办公大都在一起,造成“三合一”现象。消防机构发现后,使用单位大多整改不了,给当地政府打报告停业整顿,政府从招商引资的角度出发,也都不提出明确的处理意见。由于这类问题涉及面广,使用单位互相观望,一旦处理不到位,就会引起连锁反应,削弱了消防执法的力度,致使有的问题不了了之。 |