数十家企业共用一堵围墙、一个大门——这是记者在沈北新区看到的与传统工厂的“不同之处”。诸多企业集中到一个园区搞生产,这种模式叫“工业地产”——目前在沈北新区,已完成总建筑面积120万平方米这样的厂房,相比大多容积率都在0.8左右的传统厂房,沈北新区这些两或三层的标准化工业厂房容积率均在1.3以上,节约土地40%。据测算,新区仅这一项就节省900多亩工业用地。注重节约,更注重考核节约的效果,沈北人在辽宁最早提出土地投入产出概念;在这里,一个人人皆知的理念是:集约开发、“以米开发”。2009年6月,国土资源部部长徐绍史到沈北新区调研,对新区土地管理工作充分肯定。
“效益就是从一亩地一亩地中抠出来的。”新区决策层说。沈北新区初建,天堑变通途。滚滚而来的资金流、信息流、技术流,曾让沈北人喜不自禁。对于大大小小的项目,许多人大有饥不择食之感;“村村点火,户户冒烟”的景象似乎又要在这里重现。而新区决策者高瞻远瞩:“经济起步之初,一个地区因资源能源价格低廉,投入产出率低一点尚能生存,但最终市场的优胜劣汰机制会把粗放型发展淘汰出市场之外——新区工业必须走集中发展之路。另外一点,放眼新区在沈阳的区域特点,最独特的是绿化率达50%的生态,这也是新区的金字招牌,绝不允许破坏。”
新区科学划定发展空间、合理确定产业布局——南部270平方公里蒲河新城和北部828平方公里新城子现代农业经济区,被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域;另外,严把项目准入关——入区项目做到不符合规划的、不符合产业方向的、达不到环保要求的、达不到投资强度的、投入产出效益低的,坚决不准入区。
就搞工业地产、走集约土地创新之路,新区工作人员打了个有趣的比喻说,土地好比自家“闺女”,不嫁就成了“老姑娘”,嫁错了又变成“怨妇”,嫁给最合适的才能称得上“高端嫁接”。 |