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深圳储备土地短期利用首开先河
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深圳168厂房网 www.sz168.net.cn 来源：地挂
5月30日，深圳将公开挂牌两块自用停车场，此次并非出让永久产权，而是为期1年的短期使用权。这是深圳市储备土地短期利用的首次公开挂牌，在国内也尚属首次。
“深圳从今年1月份开始，短期利用储备土地须挂牌或公开招标。土地的短期利用既是对土地出让制度的一种改革，也是对一些不成熟、闲置等类型地块的充分利用，而且也不影响土地以后的出让。”深圳房产管理局一位官员解释说，储备土地短期利用只能用于公共运动场地、社会车辆停放等用途，期限不得超过1年。短期利用期间，不得兴建永久性建筑物。
这两块土地分别位于福田和盐田，其中TYT—007号政府储备土地位于盐田区盐田坳23号小区，土地面积8463.3平方米；履约保证金为人民币5万元；挂牌起始价为人民币55万元，竞价阶梯为人民币1万元。TFT—081号政府储备土地位于福田区梅林路与凯丰路交界处，履约保证金为人民币10万元；挂牌起始价为人民币168万元，竞价阶梯为人民币2万元。
深圳市土地房产交易中心的公告显示，此次不接受联合投标，竞得人不得非法分包或转包，同时还对竞买企业作出较为严格的规定，盐田地块限深圳市注册的运输企业参与竞买，福田梅林地块则限定为深圳市注册的汽车销售服务公司参与竞买(注册资本为1500万元及以上)。公告还规定，竞得人竞得中标地块后，中标人有权按《短期利用合同》规定使用土地，并履行该合同规定的义务，仅限自用，不得进行除自用停车场以外的任何商业性经营，不得将中标地块租赁给任何单位或个人使用。
“对土地使用期限的分割出让，不但使土地得到合理利用，而且政府在尝试成功后，可能会再以2年、3年、5年等不同期限分割来进行新的尝试。这样既减轻了土地所有者的长期储备压力，也使土地价值最大化。”深圳众厦顾问有限公司顾问中心总监朱建烽如是分析。
而深圳星河集团一位负责人则持不同观点，他说：“这实际上就是出租1年的土地使用权，虽然减轻了政府负担，但却可能增加使用者的负担。因为通过挂牌或招标出让的用地，价格肯定要超过其他方式获取地块的。”该负责人还认为，此种尝试国内也没有先例，因而有可能引发后续问题。例如1年后是由政府收回还是由企业继续拥有尚不确定，如果再通过招标选取中标企业，原有企业就要搬迁，会产生一定的经济成本，对企业的正常运作也非常不利。 |
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