湖南怀化工业园争当生态工业新城“火车头”

    “立足本地,以资源差异性优势弥补配套能力和工业基础不足,将怀化工业园建设成特色鲜明、功能齐备的生态工业新城。”7月7日,怀化工业园工委书记、管委会主任贺永春对“投资湖南”采访团介绍,成立于2003年7月的怀化工业园正进入新的发展10年,加快发展与工业相配套的现代服务业,推动产业结构、空间布局日趋完善,创建生态工业新城,是园区今后的发展目标。
    76项市级行政审批权下放工业园
    怀化工业园地处怀化市工业布局的核心位置,上瑞、包茂高速公路和沪昆高铁贯穿全境,距园区20公里的芷江机场可直飞北京、上海、广州等中心城市,交通非常便利。园区总规划面积41.3平方公里,首期7.8平方公里基础设施建设已基本完成,二期南区29.5平方公里项目正在推进,河西4平方公里生物医药产业园规划设计全面启动。
    近年来,面对现代工业资金、研发、生产、物流、销售的规模化发展趋势,怀化工业园按照怀化市委、市政府“委托授权,备案监督”的原则,统一主导开发建设全盘,特许一批拥有品牌资源和技术力量的战略投资者,作为相对独立的开发建设主体自行开发建设、自主经营发展,并实行“一级财政,一级金库”的财政体制。
    今年3月,为了加快怀化工业园建设步伐,提升园区管理水平和服务效能,怀化市委<2013>3号文件明确,将市直相关部门行使的76项行政审批及相关收费、行政处罚等经济社会管理权限授予园区,并以2号公章形式,按照相关市直部门职能,直接行使权限,其制发的审批文书与原审批单位制发的审批文书具有同等效力。
    “这个制度拉近了园区与企业的距离,是我们招商引资的一大优势。”贺永春说,截至目前,怀化工业园累计投入基础设施近10亿元,引资330亿元,注册企业84家,开工投产企业56家。
    “以商补工”坚持多元开发
    新的10年,怀化工业园擂响了“二次创业”的战鼓,以食品、生物医药、新材料、林纸等为代表的战略产业正在逐渐兴起。“只注重发展工业的工业园区是不成功的。”贺永春强调,怀化工业园立足生态工业新城的发展目标,在鼓励生物、新能源等现代制造业的同时,发展与工业相配套的信息业、中介组织、工业旅游等现代服务业,用“以商补工”的形式实现工业园区的可持续发展。
    今年以来,怀化工业园一手抓项目引进,一手抓项目落地,推进“六化”促招商,即宣传时效化、手法多元化、落地快捷化、服务优质化、团队精良化、人脉集聚化。贺永春介绍,怀化工业园对入园企业所需办理的立项、国土、规划等所有手续实现“一站式”服务,由园区投资服务中心全程办理;除公安追逃、消防救火等特殊紧急情况外,任何部门未经市委、市政府批准,不得入园检查,实行“封闭式”管理;对固定资产投资在1亿元以上且符合园区产业政策的大型项目(含工业配套项目),其优惠政策在国家政策允许的范围内实行一事一议。
    今年3月,正清鱼腥草注射剂产品生产线技改项目在经历5个月的紧张施工后顺利封顶,创造了怀化工业园的“正清速度”,其项目负责人对记者表示:“去年,怀化市委、市政府就我们项目地顺利开展召开了两次专题会议,这在以前是很罕见的情况。”该项目计划再今年9月全部完成土建、设备、设施的安装并开始试运行,年底通过国家的GMP验收后即可投产。
    今年上半年,怀化工业园共引进博雅惠农、国宏科技、金益环保等6个亿元以上的项目;开工亿元以上的项目5个;洪源农林、金麦源、顺泰黑液、金坤碳素4个亿元以上项目投产。

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