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    深圳拟于9月底前出台二手房价格评估办法等

税收“组合拳”抑房价上扬

我市成为国家物业税调查研究试点城市

持续高涨的深圳房价即将面临税收“组合拳”的迎头狙击。昨天下午，深圳市地税局召开新闻发布会，首度披露拟在今年9月底前一揽子出台土地增值税汇算清缴办法、二手房价格评估办法、二手房土地增值税征收办法，通过税收手段调控房价的信息。

强化二手房交易个税征管

调查显示，深圳房价不断上升的一个重要原因是，投机房产套取价差的行为较严重。针对这一现象，税务部门拟通过强化二手房交易个人所得税征管，来加大投机房产的成本，减少炒房冲动。

对二手房交易征收个税并非新情况。早在1993年，国家有关条例就规定，卖出二手房所得按收入多少征收个税，税率20％。如出手一套房屋，交易价比原价高出100万，就得交个税20万元。

市地税局副局长章家寿表示，地税部门将严格二手房交易个税征管，尽快出台二手房价格评估办法，届时对与市场价不相符的二手房交易，将按评估价格计算个税。目前，税务部门正与房屋管理部门加紧进行准备，二手房价格评估体系建设在有序推进中。他郑重强调，通过“阴阳合同”减低实际成交价，从而达到不交、少交个税的目的，是一种偷税行为，税务部门将不受时间限制地依法实施追缴。

加快对开发商土地增值税清缴工作

此次推出的“组合拳”之一是，加快对开发商土地增值税的汇算清缴工作。

深圳在2005年11月正式开征土地增值税。具体办法是，按房屋买卖中增值所得的比例确定税率，计算征收额度，如增值率在50％以内的，按增值所得的30％征收；增值率在50％至100％之间的，按增值所得的40％征收。实际操作中，是在房地产开发项目售完前先进行预征，预征比例一般相当低，待项目全部销售完毕后，再进行核算与缴纳。

市地税局有关负责人说，深圳正式开征房地产开发土地增值税还不到两年，尚未进行相关汇算清缴工作，汇算清缴办法正在拟定中，并已进入最后审定阶段，即将推出。初步预计，应清缴的土地增值税款在已预征税款的10倍以上。

转让二手房也征土地增值税

“转让二手房不仅要收个税，还要征收土地增值税。”市地税局有关负责人透露，关于征收非普通二手房转让土地增值税的准备工作正在加紧进行，本季度内将出台相关办法。这位负责人注意到上海二手房土地增值税已经开征的消息，并表示深圳也会考虑参照上海的做法。

6月13日，上海地税部门发布《关于个人转让非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》，规定从7月15日起，对个人转让非普通住房，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，实行核定征收土地增值税：凡居住未满三年的，按转让收入的0.5％征收，居住满三年未满五年的减半征收。此前，北京和杭州已经正式征收转让非普通住房土地增值税，温州也宣布在今年7月1日开始征收二手住宅转让土地增值税。

物业税调研深圳成试点

中国拟征物业税的消息近日广受关注。昨天，市地税局副局长章家寿表示，深圳已经成为我国对拟征物业税进行调查研究、草拟相关办法的试点城市之一，至于深圳会不会成为开征物业税的试点城市，还有待进一步的确认。

据称，物业税的这个名称目前还是暂用，最终会使用物业税、房产税还是别的什么名称，仍难以确定。物业税属于财产性质的税种，面向财产所有人、按财产价格征收。它的开征以物权明晰、登记完备、评估体系健全、立法机关授权等为前提。一旦开征，可以肯定，拥有房产多的人交税更多。

现在，有关物业税的许多方面仍未明确，如自住房征不征物业税，多大的自住房不征免征物业税，第二套房、第三套房的物业税税率应不应该有变化；如果开征，将如何与现行的房产税进行整合。因此，近期内，开征物业税的条件尚未成熟，但国家的取向与意图则是非常明确的。